>>/838555/
> Но ведь...

они действовали без разрешения и указки сверху. 

Ситуация ровно такая же, как где-то жильцы сами отремонтировали асфальтовое поркытие придомовой территории, которое потом снимали коммунальщики. Или детские площадки делали сами.

Самоуправство особо тяжкое преступление и потому карается.